挖呀挖种下环境的种子开出环评的花！

  在如今环境慢慢的受到重视和监管的大趋势下，大多数企业都达成共识：就是工厂要合法长期经营下去，最基本的前提就是环评手续等环境许可齐全。那么企业的环评要求是什么呢？何时需要做呢？如何申请呢？

  对于环评具体需要怎么办，很多企业主或者环境管理人员会觉得一头雾水——特别是对于环评的种类：“听说有环评书，环评表，还有登记表啥的，那我们要办哪种嘛？”

  我们这期就来简单做一个全方位的关于环评的介绍，让大家对环评有个基本的认识。

  环评是环境影响评价的简称，是指对规划和建设项目实施后会造成的环境影响做多元化的分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。

  1.新成立企业时，要根据公司的性质来确定是不是需要做环评，做什么类型的环评：环评报告书、环评报告表、环评登记表；

  2.企业有新改扩建、搬迁，生产的基本工艺技术变更或改造升级等需要在发改委等部门办理手续时，需要环评作为前置审批；

  那么问题来了，环评既然还分环评报告书、环评报告表和环境影响登记表，那么他们之间有什么区别呢？

  根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建筑设计企业应当相应组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。

  1.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

  2.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

  以上三种类型的环评法律效用都一样，只是篇幅格式，内容的详细程度不一样，收费也不一样。即三者之间的区别主要是：根据对环境可能造成的环境影响的大小不同，而实行分类管理。

  具体可查看《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，对于名录中未作规定的建设项目，不纳入环评管理，以及名录内认定环境影响很小的类目，还可豁免办理环评手续，也就是连登记备案都不需要。

  b. 然后选择有资质的环评单位对项目进行环境影响评价，编写环境影响报告书（表），当然也可以先选择有资质的环评单位；

  d. 环保局会在规定的时间内作出是否准于建设，或建设过程中及营运过程中的环保措施的要求的批复。拿到环评批复后，便算是完成环评的全过程。

  e. 建设完工投产后的试运营期3个月内，企业向环保局申请环保验收及办理排污许可。

  按照国务院关于简政放权的要求，环保部对环境影响较小的建设项目实行环评登记表备案管理，这类建设项目仅需要备案登记，企业主动履行环保义务。

  根据备案办法，建设单位应在项目开工前，如实填写环境影响登记表提交环保部门，在建设和运营期落实各项环保措施，确保污染物达标排放，自觉接受环保部门和公众的监督，并对以上内容进行承诺。同时，建设单位还要对提交的登记表的真实性、合法性、完整性、准确性负责，承担瞒报、漏报等情况导致的一切后果。

  备案完成后，建设单位在项目建设期和运营期应当采取防止污染和生态破坏的环境保护措施，严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理要求。

  报告编制人员会先到现场实地勘察并搜集资料，必要情况下还会对企业现状进行环境质量检测，然后着手编制环评报告表，编制完成后，将由企业或生态环境保护主管部门组织专家，业主，环评单位召开环评评审会议，会提出评审意见，待修改完成后，业主需将环评报告表进行公示，直到收到生态环境保护部门的审批意见后，环评工作才算告一段落。

  办理流程与报告表几乎一致，但报告书项目主要针对污染影响或生态破坏严重的企业，编制报告投入的人力、物力和财力更大，编制周期更长，中间需要办理登报等公众平台公示、公众意见参与调查等，审批权限也大多经由市级以上生态环境保护主管部门进行。

  《建设项目环境保护管理条例》规定环评报告书、表的审批时限分别为60、30个工作日（审批时限不包括技术评估、排污总量调剂等特殊环节）。各地的办理时间会有差异，具体可咨询各地政务服务部门。

  建设单位理应当对照查询《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》进行环评。生态环境部已将55个大类中的173个小类行业所对应的环评手续类型划分得清清楚楚。 “分类管理名录”目前仍在做修改和更新，如即将进行新建、迁建、改建、扩建和技术改造建设的企业负责人务必进行查阅，以明确自己的企业或项目所在的分类范畴。

  根据分类管理名录，制鞋业属于“十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 19”大类中32小类“制鞋业 195*”，该条目所标“*”号，指在工业建筑中生产的建设项目，即位于工业建筑中的项目应纳入环评管理，简单概括，指的是在从事各类工业生产及直接为生产服务的房屋内生产加工，才需办理环评审批，一般称为厂房，如生产车间、辅助车间、动力用房、仓储建筑等，如果只是在家庭的手工半手工制作，就是一般大家说的家庭作坊简单加工，那就不再纳入环评管理。

  经查阅，可看到该类目不涉及报告书或登记表的办理，仅有报告表一类，即工厂应对照自身生产的基本工艺，如涉及“有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型胶粘剂有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的，或年用溶剂型处理剂3吨及以上的”以上情形之一，应编制并办理环境影响报告表审批手续，如不涉及以上，则豁免纳入环评管理。

  再以常见的成衣加工厂为例，通过查询管理名录，成衣加工属于“十五、纺织服装、服饰业18”中29小类中的“服饰制造183*”，先来说该类目所标的 “*”号，指的是在工业建筑中生产的建设项目需纳入环评管理，如果只是在家庭的手工半手工制作，那就不再纳入环评管理。且纳入环评管理的项目，对照分类，如有涉及“有染色、印花（喷墨印花和数码印花的除外）工序的”，需办理环评报告书，如涉及“有喷墨印花或数码印花工艺的；有洗水、砂洗工艺的” 以上情形之一，应编制并办理环境影响报告表审批手续，如不涉及以上，则豁免纳入环评管理。

  不过，尽管环评减免了，相关环保责任可是不能减免的。根据《环境保护法》的规定，产生环境污染和其他公害的单位，必须建立环境保护责任制度。也就是说，就算在家庭从事小微项目，对环境造成污染同样是不可行的，一样会受到监管。此外，如果属于不纳入环评管理，但要纳入排污许可管理的项目，仍然需要按照排污许可制的规定申领排污许可证或进行排污登记。